保安索要工资未果欲点煤气罐

杨某玩忽职守、徇私枉法、受贿案

被同事及时制止 因以危险方法危害公共安全罪获刑2年半

本案要旨有两点:一是渎职犯罪因果关系的认定。如果负有监管职责的国家机关工作人员没有认真履行其监管职责,从而未能有效防止危害结果发生,那么,这些对危害结果具有“原因力”的渎职行为,应认定与危害结果之间具有刑法意义上的因果关系。二是渎职犯罪同时受贿的处罚原则。对于国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂,同时构成受贿罪永利电玩城,的,除刑法第三百九十九条有特别规定的外,以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。

保安员杨某找领导索要工资未果后,一气之下将保安员宿舍楼下存放的煤气罐拧开了一个,并拿出打火机扬言要炸宿舍楼,所幸被保安队长等人及时制止。杨某因犯以危险方法危害公共安全罪,日前被房山法院判处有期徒刑2年6个月。

【相关立法】

保安员欲点煤气罐

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百九十九条、第三百八十五条、第六十九条。

1977年出生的杨某2015年11月进入北京某保安公司工作,案发前是房山区某大型购物中心一名保安,和其他保安员一起住在长阳镇某村内的集体宿舍。

【基本案情】

检方指控称,2016年2月11日上午9点左右,该公司的员工宿舍内,杨某因工资问题,酒后走到宿舍走廊集中放置煤气罐的位置,打开了其中一个煤气罐阀门,并手持打火机,威胁公司保安队长赵某等人。杨某后被赵某等同事及时控制,煤气罐阀门亦被及时关闭。赵某随后报警,民警在员工宿舍内将杨某抓获。

被告人杨某,男,1958年出生,原系深圳市公安局龙岗分局同乐派出所所长。

拧开煤气便被制服

犯罪事实如下:

时某和杨某住在一个宿舍,案发后据时某回忆,事发当天,他下班回到宿舍,杨某跟他说自己要走了,两个人简单聊了几句后,杨某突然问了一句:“你说要是把咱们这个二层楼炸了,会是怎么样?”时某当时没有往心里去,杨某说完就离开了。时某出去上厕所回来后,看见杨某将走廊里存放的一个煤气罐拧开了,当时就发出“丝丝”的声音。时某见状大喊一声“你干什么”,便冲上去。时某的叫声也引来了保安队长赵某,赵某赶到后冲上来一脚将杨某踹倒在地。

一、玩忽职守罪

这时人们才注意到,杨某的嘴里还叼着一根点燃的香烟,手里还攥着一个打火机。保安队长赶紧将烟和打火机抢了下来,而另外一名保安则赶紧将煤气阀门关上,并打开窗户透气。

1999年7月9日,王某(另案处理)经营的深圳市龙岗区舞王歌舞厅经深圳市工商行政管理部门批准成立,经营地址在龙岗区龙平路。2006年该歌舞厅被依法吊销营业执照。2007年9月8日,王某未经相关部门审批,在龙岗街道龙东社区三和村经营舞王俱乐部,辖区派出所为同乐派出所。被告人杨某自2001年10月开始担任同乐派出所所长。开业前几天,王某为取得同乐派出所对舞王俱乐部的关照,在杨某之妻何某经营的川香酒家宴请了被告人杨某等人。此后,同乐派出所三和责任区民警在对舞王俱乐部采集信息建档和日常检查中,发现王某无法提供消防许可证、娱乐经营许可证等必需证件,提供的营业执照复印件上的名称和地址与实际不符,且已过有效期。杨某得知情况后没有督促责任区民警依法及时取缔舞王俱乐部。责任区民警还发现舞王俱乐部经营过程中存在超时超员、涉黄涉毒、未配备专业保安人员、发生多起治安案件等治安隐患,杨某既没有依法责令舞王俱乐部停业整顿,也没有责令责任区民警跟踪监督舞王俱乐部进行整改。

要工资未果冲动犯罪

2008年3月,根据龙岗区“扫雷”行动的安排和部署,同乐派出所成立“扫雷”专项行动小组,杨某担任组长。有关部门将舞王俱乐部存在治安隐患和消防隐患等于2008年3月12日通报同乐派出所,但杨某没有督促责任区民警跟踪落实整改措施,导致舞王俱乐部的安全隐患没有得到及时排除。

众人将杨某制服后,保安队长赵某拨打了报警电话。民警赶到后,在员工宿舍将杨某抓获。经初步询问得知,事情是由于杨某找保安队长索要工资未果引发的。据保安队长赵某介绍,保安员宿舍是租下的村里一栋二层的民房。事发时,宿舍内有近二十名歇班保安员,现场除了杨某拧开的那个煤气罐外,还有另外7个煤气罐。这些煤气罐都是买来供厨房给员工做饭的。不仅如此,二层小楼就位于村子里,周围都是房屋,有村民居住。

2008年6月至8月期间,广东省公安厅组织开展“百日信息会战”,杨某没有督促责任区民警如实上报舞王俱乐部无证无照经营,没有对舞王俱乐部采取相应处理措施。舞王俱乐部未依照消防法、《建筑工程消防监督审核管理规定》等规定要求取得消防验收许可,未通过申报开业前消防安全检查,擅自开业、违法经营,营业期间不落实安全管理制度和措施,导致2008年9月20日晚发生特大火灾,造成44人死亡、64人受伤的严重后果。在这起特大消防事故中,杨某及其他有关单位的人员负有重要责任。

案发后,出售煤气罐的液化气站证明,其所售的液化石油气为民用气体,成分主要为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯4种,属于易燃易爆物品。消防支队出具的证明证实,液化气俗称煤气,当从设备或者管道中泄漏后在空气中飘散,在空气中达到爆炸极限遇明火、热源有着火爆炸的危险。此外由于煤气中含有一氧化碳,吸入过量会引起人员中毒,该物质属易燃易爆危险物品。

二、徇私枉法罪

犯罪未遂获轻判

2008年8月12日凌晨,江某、汪某、赵某等人在舞王俱乐部消费后乘坐电梯离开时与同时乘坐电梯的另外几名顾客发生口角,舞王俱乐部的保安员前来劝阻。争执过程中,舞王俱乐部的保安员易某及员工罗某等五人与江某等人在舞王俱乐部一楼发生打斗,致江某受轻伤,汪某、赵某受轻微伤。杨某指示以涉嫌故意伤害对舞王俱乐部罗某、易某等五人立案侦查。次日,同乐派出所依法对涉案人员刑事拘留。案发后,舞王俱乐部负责人王某多次打电话给杨某,并通过杨某之妻何某帮忙请求调解,要求使其员工免受刑事处罚。王某并为此在龙岗中心城邮政局停车场处送给何某人民币3万元。何某收到钱后发短信告诉杨某。杨某明知该案不属于可以调解处理的案件,仍答应帮忙,并指派不是本案承办民警的刘某负责协调调解工作,于2008年9月6日促成双方以赔偿人民币11万元达成和解。杨某随即安排办案民警将案件作调解结案。舞王俱乐部有关人员于9月7日被解除刑事拘留,未被追究刑事责任。

房山法院审理认为,杨某为实现个人目的,无视国家法律,以危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果,其行为已构成以危险方法危害公共安全罪,依法应予惩处。鉴于杨某当庭自愿认罪,且在着手实施犯罪时因其意志以外的原因未得逞,系犯罪未遂,可比照既遂对其减轻处罚。最终,杨某因犯以危险方法危害公共安全罪,被判处有期徒刑2年6个月。

三、受贿罪

北京晨报记者 何欣

2007年9月至2008年9月,杨某利用职务便利,为舞王俱乐部负责人王某谋取好处,单独收受或者通过妻子何某收受王某好处费,共计人民币30万元。

【诉讼过程】

2008年9月28日,杨某因涉嫌徇私枉法罪由深圳市人民检察院立案侦查,10月25日被刑事拘留,11月7日被逮捕,11月13日侦查终结移交深圳市龙岗区人民检察院审查起诉。2008年11月24日,深圳市龙岗区人民检察院以被告人杨某犯玩忽职守罪、徇私枉法罪和受贿罪向龙岗区人民法院提起公诉。一审期间,延期审理一次。2009年5月9日,深圳市龙岗区人民法院作出一审判决,认为被告人杨某作为同乐派出所的所长,对辖区内的娱乐场所负有监督管理职责,其明知舞王俱乐部未取得合法的营业执照擅自经营,且存在众多消防、治安隐患,但严重不负责任,不认真履行职责,使本应停业整顿或被取缔的舞王俱乐部持续违法经营达一年之久,并最终导致发生44人死亡、64人受伤的特大消防事故,造成了人民群众生命财产的重大损失,其行为已构成玩忽职守罪,情节特别严重;被告人杨某明知舞王俱乐部发生的江某等人被打案应予刑事处罚,不符合调解结案的规定,仍指示将该案件予以调解结案,构成徇私枉法罪,但是鉴于杨某在实施徇私枉法行为的同时有受贿行为,且该受贿事实已被起诉,依照刑法第三百九十九条的规定,应以受贿罪一罪定罪处罚;被告人杨某作为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受舞王俱乐部负责人王某的巨额钱财,为其谋取利益,其行为已构成受贿罪;被告人杨某在未被采取强制措施前即主动交代自己全部受贿事实,属于自首,并由其妻何某代为退清全部赃款,依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款,第三百九十九条第一款、第四款,第三百八十五条第一款,第三百八十六条,第三百八十三条第一款第(一)项、第二款,第六十四条,第六十七条第一款,第六十九条第一款之规定,判决被告人杨某犯玩忽职守罪,判处有期徒刑五年;犯受贿罪,判处有期徒刑十年;总和刑期十五年,决定执行有期徒刑十三年;追缴受贿所得的赃款人民币30万元,依法予以没收并上缴国库。一审判决后,被告人杨某在法定期限内没有上诉,检察机关也没有提出抗诉,一审判决发生法律效力。